Версія для друку
Середа, 09 жовтня 2019 11:49

Питання формування нового районного поділу у Волинській області залишається відкритим

8 жовтня ц.р. делегація з Маневицького району на чолі з першим заступником голови райдержадміністрації Андрієм Бураком та головою районної ради Анатолієм Мельником разом зі створеною при районній раді ініціативною групою, яка лобіює створення Маневицького району при формуванні нового районного поділу, взяли участь в засіданні круглого столу «Формування нового районного поділу у Волинській області», який проходив в місті Луцьку в межах проекту «Підготовка та громадське обговорення обґрунтованої пропозиції нового районного поділу всіх областей в рамках реформи місцевого самоврядування України».

Засідання проходило за участю експертів, які розробляли пропозиції щодо адміністративно-територіального устрою субрегіонального рівня Волинської області, членів міжвідомчої робочої групи, представників Мінрегіону, регіональних громадських організацій та утворених на Волині ОТГ. Вони презентували три моделі ймовірного поділу області в межах реформи адміністративно-територіального устрою, які передбачають замість 16 наявних районів утворити три або чотири повіти. Усі три моделі поділу передбачають спільне існування Луцького та Володимир-Волинського районів. В інших частинах є розбіжності.

Голова правління Центру політико-правових реформ  Ігор Коліушко сказав: «Вже п’ять років у країні реалізовується реформа місцевого самоврядування, створюються об’єднані територіальні громади, децентралізується бюджетне фінансування. Це неминуче ставить перед нами завдання переходу до наступного етапу – реформи субрегіонального рівня. Навіть до початку реформи було очевидно, що немає потреби в такій кількості районів. Фактично вони залишилися нам у спадок від СРСР. Тому маємо з одного боку  - великі перевитрати коштів на утримання всіх районних державних адміністрацій, районних рад, а з другого – постійно виникають конфлікти між районним рівнем і місцевим самоврядуванням. Концепція реформи передбачає укрупнення ОТГ, які мають перебрати на себе все, що стосується організації місцевого життя, обслуговування мешканців, зокрема надання адміністративних послуг через ЦНАПи. Фактично на районному рівні повноважень для місцевого самоврядування майже на залишиться. Новий районний рівень, сподіваємося, що він називатиметься повітовим рівнем, міститиме виключно органи виконавчої влади – як загальної компетенції (префект і префектура), так і територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади. Теперішня влада заявила, що підтримує реформу і хоче її завершити, аби вже наступного року місцеві вибори відбулися на новій територіальній основі».
Щодо майбутніх префектів Ігор Коліушко зазначив, що вони виконуватимуть такі функції нагляду за дотриманням законності органами місцевого самоврядування, координації діяльності територіальних підрозділів виконавчих органів влади, координації роботи органів адміністрації у випадку надзвичайних ситуацій, а також представництво уряду на території громади.
Провідний науковий співробітник ДУ «Інститут регіональних досліджень імені Мар’яна Долішнього НАНУ», кандидат економічних наук Петро Жук зазначив, що, попри рекомендації Мінрегіону, вважає, що на Волині слід утворити чотири райони.  

Представники Маневицького району відстоювали думку щодо створення повіту з центром в селищі Маневичі (на фото - Модель№3), апелюючи фактами і конкретикою, зокрема, що поліські райони Волинської області мають певну специфіку, займають значну територію області. Чимало проблем для цих громад є типовими, зокрема, вони всі відносяться до території, яка постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС, а тому цілком логічно нинішні Камінь-Каширський, Любешівський та Маневицький райони об’єднати в один район, чисельність жителів якого становитиме  понад 150 тис жителів, а площа сягатиме 5,5 тис. км2. Враховуючи, що географічно найбільш наближеним до центру потенційного району є смт Маневичі, у якому на сьогодні вже розміщено Маневицьку місцеву прокуратуру (обслуговує 5 районів), Маневицький окружний суд (2 райони), Маневицьку окружну виборчу комісію (4 райони), Маневицьке управління водного господарства (3 райони), Маневицька ДЕД (територія 4 районів), Міжрайонний відділ статистики (2 райони), Маневицький міжрайонний відділ ДУ "ВОЛЦМОЗУ", Державна установа Маневицька   ВК-42, центр батальйону територіальної оборони, окремі районні відділи поліції та держгеокадастру, управління держпродспоживслужби тощо, а також наявність потужної центральної районної лікарні та сучасного ЦНАПу, які надають послуги для жителів не тільки Маневицького, а й Камінь-Каширського та Любешівського районів, є чимало адміністративних приміщень державної власності.

Маневичі розміщені на перетині двох доріг державного і міжнародного значення, а також мають пасажирську і вантажну залізничні станції, що сприяє простому сполученню із обласним центром – м. Луцьк та столицею України – м. Київ. На території Маневицького району розміщено два професійно-технічні заклади освіти і ще по одному в інших районах із широким спектром спеціальностей, що забезпечить новоутворений район кваліфікованими робітничими кадрами. Також на Маневиччині успішно працює ДП "Волиньторф", 4 державні лісогосподарські підприємства, а також чимало новостворених підприємств в різних галузях виробництва, в тому числі з іноземними інвестиціями. Поточний економічний потенціал Маневицького району більший ніж сумарно Камінь-Каширського і Любешівського районів.

Таким чином створення окремого Маневицього району сприятиме інвестиційній привабливості та примноженню економічного розвитку Поліської частини Волинської області, що загалом позитивно вплине на добробут та якість життя жителів цих громад.

Голова Волинської обласної ради Ірина Вахович, яка взяла участь в засіданні, зауважила: «Обласна влада не погоджується на пропозицію Мінрегіону щодо виокремлення в області лише  трьох районів, натомість виступає за створення чотирьох районів. Якщо з економічного погляду створення четвертого району, ймовірно, недоцільне, то з географічної та соціальної позицій він потрібний. Після обговорення узагальнений варіант удосконалення субрегіонального рівня в Україні, зокрема щодо необхідності утворення на Волині чотирьох повітів, скерують до Міністерства розвитку громад та територій України. Цю думку повинні врахувати під час підготовки проекту Закону України щодо адміністративно-територіального устрою України, розроблення та прийняття якого заплановані на кінець цього року та перший квартал 2020 року».

 На брифінгу розглядали, як варіант, усі три моделі, остаточного рішення ще не прийнято.

Моделі формування нового районного поділу у Волинській області, відображені на фото, взяті на сайті V24.

Відділ з питань внутрішньої та

інформаційної політики

апарату райдержадміністрації

Переглядів 89

Галерея зображень